前言
已實施22年的《招标投标法》(1999年頒布)大修,又有新(xīn)進展!新(xīn)法規出台或為(wèi)期不遠(yuǎn)!
這次修訂主要針對最低價中标、評标方法、中标候選人、評定分(fēn)離等熱點内容,相比之前都有較大改動,也是整個行業最關心的部分(fēn)。
1
中标候選人不再排序
《招标投标法》原第四十條修訂為(wèi):
第四十七條 ……評标委員會完成評标後,應當向招标人提出書面評标報告,并推薦不超過三個合格的中标候選人,并對每個中标候選人的優勢、風險等評審情況進行說明;除招标文(wén)件明确要求排序的外,推薦中标候選人不标明排序。
招标人根據評标委員會提出的書面評标報告和推薦的中标候選人,按照招标文(wén)件規定的定标方法,結合對中标候選人合同履行能(néng)力和風險進行複核的情況,自收到評标報告之日起二十日内自主确定中标人。
2
最低價中标
《修訂草(cǎo)案》提到:
一、投标人不得以低于成本的報價可(kě)能(néng)影響合同履行的異常低價競标。
發現投标人的報價為(wèi)異常低價,有可(kě)能(néng)影響合同履行的,應當要求投标人在合理(lǐ)期限内作(zuò)澄清或者說明,并提供必要的證明材料。不能(néng)說明其報價合理(lǐ)性,導緻合同履行風險過高的,應當否決其投标。
二、招标人應當按照招投标項目實際需求和技(jì )術特點,從以下方法中選擇确定評标方法:
(一)綜合評估法,即明确投标文(wén)件能(néng)夠最大限度滿足招标文(wén)件中規定的各項綜合評價标準的投标人為(wèi)中标候選人的方法。
(二)經評審的最低投标價法,即投标文(wén)件能(néng)夠滿足招标文(wén)件的實質(zhì)性要求,并且經評審的投标價格最低的投标人為(wèi)中标人候選人的評标辦法;但是投标價格低于成本可(kě)能(néng)影響合同履行的異常低價的除外。
(三)法律、行政法規、部門規章規定的其他(tā)評标方法。
三、在确定中标人前,招标人不得與投标人就投标價格、投标方案等實質(zhì)性内容進行談判。
3
關于工程總承包
此次修改為(wèi):
中标人按照合同約定或者經招标人同意,可(kě)以将中标項目的部分(fēn)非主體(tǐ)、非關鍵性工作(zuò)分(fēn)包給他(tā)人完成。中标項目的主體(tǐ)、關鍵性工作(zuò)不得分(fēn)包,國(guó)家對工程總承包項目、政府和社會資本合作(zuò)項目等的分(fēn)包另有規定的,從其規定。除法律、行政法規另有規定外,中标人可(kě)以自主确定分(fēn)包人。接受分(fēn)包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分(fēn)包。