工程總承包（EPC）模式20世紀80年代起源于美國(guó)，并在國(guó)際工程建設市場迅速發展和成熟，目前已經成為(wèi)國(guó)際通行的工程建設項目組織實施方式。按照參與價值鏈的不同環節，工程總承包模式主要可(kě)以分(fēn)為(wèi)以下幾種模式：

與建設工程項目管理(lǐ)的其他(tā)幾個模式相比，EPC模式具有以下幾個方面的特點：

1、采用(yòng)固定總價合同。

EPC合同采用(yòng)固定總價合同，即項目最終的結算價為(wèi)合同總價加上可(kě)能(néng)調整的價格。一般情況下，業主允許承包商因費用(yòng)變化調整合同價格的情況很(hěn)少，隻有在業主改變施工範圍、施工内容等情況下才可(kě)以進行調整。所以EPC模式對承包商的報價能(néng)力和風險管理(lǐ)能(néng)力提出了很(hěn)高的要求。在實際操作(zuò)中，為(wèi)了合理(lǐ)控制總價合同的風險，EPC模式一般用(yòng)于建設範圍、建設規模、建設标準、功能(néng)需求等明确的項目上。

2、 由業主或委托業主代表管理(lǐ)項目。

在EPC模式下，業主主要通過工程總承包合同約束總承包商，保證項目目标的實現。在此種模式下，業主自身的管理(lǐ)工作(zuò)很(hěn)少，一般自己或委托業主代表進行項目管理(lǐ)。正常情況下，業主代表将被認為(wèi)具有業主根據合同約定的全部權利，完成業主指派給他(tā)的任務(wù)。對于承包商的具體(tǐ)工作(zuò)，業主很(hěn)少幹涉或基本不幹涉，隻對工程總承包項目進行整體(tǐ)的、原則的、目标的協調和控制。

3、承包商承擔了大部分(fēn)風險。

在EPC模式下，工程總承包企業承擔了大部分(fēn)的責任和風險，總承包商需要對項目的安(ān)全、質(zhì)量、進度和造價全面負責。

關于全過程工程咨詢的定義和服務(wù)範圍，在部分(fēn)省份的關于全過程工程咨詢的試點工作(zuò)方案中有相關描述。例如湖(hú)南省出台的《湖(hú)南省全過程工程咨詢試點工作(zuò)方案》中提到“全過程工程咨詢是指業主在項目建設過程中将工程咨詢業務(wù)整體(tǐ)委托給一家企業，由該企業提供項目策劃、可(kě)行性研究、環境影響評價報告、工程勘察、工程設計、工程監理(lǐ)、造價咨詢及招标代理(lǐ)等工程咨詢服務(wù)活動。”福建省的試點方案中對全過程工程咨詢的服務(wù)内容做出了列舉：全過程工程咨詢服務(wù)内容包括但不限于項目決策策劃、項目建議書和可(kě)行性研究報告編制、項目實施總體(tǐ)策劃、項目管理(lǐ)、報批報建管理(lǐ)、勘察及設計管理(lǐ)、規劃及設計優化、工程監理(lǐ)、招标代理(lǐ)、造價咨詢、後評價和配合審計等工程管理(lǐ)活動，也可(kě)包括規劃、勘察和設計等工程設計活動。

江蘇省住建廳《關于推進工程建設全過程項目管理(lǐ)咨詢服務(wù)的指導意見》（蘇建建管〔2016〕730号）中對全過程項目管理(lǐ)做出了清晰的解釋，即“全面整合工程建設過程中所需的前期咨詢、招标代理(lǐ)、造價咨詢、工程監理(lǐ)及其他(tā)相關服務(wù)等咨詢服務(wù)業務(wù)，引導建設單位将全過程的項目管理(lǐ)咨詢服務(wù)委托給一家企業，為(wèi)項目建設提供涵蓋前期策劃咨詢、施工前準備、施工過程、竣工驗收、運營保修等各階段的全過程工程項目管理(lǐ)咨詢服務(wù)。”綜上可(kě)知，全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設計和規劃在内的涉及組織、管理(lǐ)、經濟和技(jì )術等各有關方面的工程咨詢服務(wù)，既包括工程管理(lǐ)類的活動，也包括設計等生産類活動，涉及建設工程全生命周期内的策劃咨詢、前期可(kě)研、工程設計、招标代理(lǐ)、造價咨詢、工程監理(lǐ)、施工前期準備、施工過程管理(lǐ)、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理(lǐ)服務(wù)。

1、全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設計和規劃在内的涉及組織、管理(lǐ)、經濟和技(jì )術等各有關方面的工程咨詢服務(wù)，雖然可(kě)以做規劃、勘察、設計等生産活動，但更偏向工程管理(lǐ)類服務(wù)，屬于一種項目管理(lǐ)模式。

2、工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購(gòu)、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若幹階段的承包，并對工程的質(zhì)量、安(ān)全、工期、造價等全面負責的是一種生産組織方式。

3、從合同關系來看，全過程工程咨詢主要接受業主的委托負責全過程的項目管理(lǐ)和服務(wù)，在合同關系上更偏向于委托合同，為(wèi)業主提供有償的咨詢服務(wù)，而工程總承包模式下承包商和業主簽訂的是承包合同，通過合同規定發包方和承包方的權利和責任。

4、從管理(lǐ)範圍和工作(zuò)的内容來講，提供全過程咨詢服務(wù)的企業管理(lǐ)範圍更廣，工作(zuò)範圍涵蓋了項目的整個生命周期所有的管理(lǐ)和咨詢服務(wù)，除了前期幫助業主進行機會研究、項目建議和可(kě)行性研究、選擇相關合作(zuò)方等，還包括對相關合作(zuò)方的管理(lǐ)和監督，提供招标、造價、監理(lǐ)等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據和業主談判的結果，根據合同約定部分(fēn)的參與工程價值鏈的某些環節，最為(wèi)典型的是設計-采購(gòu)-施工環節。

5、從承擔的風險來看，總承包商需要對項目的質(zhì)量、造價、工期等全面負責，風險較大，而工程咨詢公司主要為(wèi)整個項目提供一整套咨詢服務(wù)，并按照合同的約定收取一定的報酬和承擔一定的管理(lǐ)責任，風險相對較小(xiǎo)。