其一、誤認為(wèi)查閱設計圖紙工作(zuò)與監理(lǐ)關系不大。
在施工準備階段中,建設單位将工程設計圖紙提交給監理(lǐ)和施工單位,通過預先查閱設計文(wén)件,熟悉工程内容,以便在設計交底會議時提出意見和建議,這不僅是國(guó)家《監理(lǐ)規範》的要求,而且也是能(néng)取得日後監理(lǐ)工作(zuò)的主動和順利履行監理(lǐ)合同而設立的必要程序。
其二,誤認為(wèi)已經勘察設計單位簽認,如出現質(zhì)量問題則與監理(lǐ)無關。
有些情況要作(zuò)具體(tǐ)分(fēn)析,如基礎驗槽有局部達不到規定要求的,而勘察設計單位卻已有确認,此時監理(lǐ)人員不應盲目同意進行下道工序的施工,要以現場監理(lǐ)機構的名義向施工單位發出監理(lǐ)通知單,并與勘察設計單位溝通,要求對地基進行處理(lǐ)後再進入下道工序
其三,誤認為(wèi)監理(lǐ)人員應唯業主是聽。
凡有業主提出建築物(wù)分(fēn)隔、加層、結構尺寸、建築材料等的設計變更,應該通過設計單位的書面認可(kě),監理(lǐ)人員要對業主和設計單位間做好互相溝通工作(zuò)。凡屬變更設計的一定要有設計單位的修改文(wén)件或施工圖紙,監理(lǐ)人員應按有關簽認的變更文(wén)件監督施工,不能(néng)隻按業主單一方的意見行事。
其四、誤認為(wèi)自已不是資料員,就不必注重收集與工程實體(tǐ)相關的監理(lǐ)資料。
監理(lǐ)資料與工程實體(tǐ)質(zhì)量有着密不可(kě)分(fēn)的關系,如施工人員的專業上崗證是體(tǐ)現施工操作(zuò)人員的技(jì )能(néng);材料要先檢查、後使用(yòng),才能(néng)保證工程材質(zhì)等。在《監理(lǐ)規範》的專業監理(lǐ)工程師職責中就有“負責監理(lǐ)資料的收集、彙總及整理(lǐ)”的規定。監理(lǐ)資料是反映監理(lǐ)服務(wù)工作(zuò)的實際業績,所以凡參與某項目監理(lǐ)的所有人員,在各自的崗位上都應予注意監理(lǐ)資料的收集與整理(lǐ)。
其五、誤認為(wèi)對某項目監理(lǐ)制訂了規劃、細則和各種計劃等,以後就隻要照此行事。
建設項目有着施工周期長(cháng),受外界變更因素多(duō)的特點,各種變化的發生是難免的、是絕對的,如設計圖紙的修改;施工進度計劃的變更;施工計量儀器校準的限定期等,所以監理(lǐ)人員要注意工程情況的變化,随之作(zuò)出相應的監理(lǐ)調整措施,也就是必須建立動态管理(lǐ)的思想準備和實際應對,決不能(néng)以固定不變的模式進行監理(lǐ)。
其六、誤認為(wèi)對施工過程中發生的問題,隻要口頭通知就可(kě)以了。
在施工過程中,凡對各項控制目标有發生偏差時,監理(lǐ)人員不能(néng)對相關方隻使用(yòng)口頭通知而是要使用(yòng)“工作(zuò)聯系單”或“監理(lǐ)工程師通知單”,用(yòng)以寫下文(wén)字記錄。這樣做,既可(kě)以檢驗監理(lǐ)工作(zuò)是否盡責到位,必要時也可(kě)以作(zuò)為(wèi)追查責任的書面憑證,防止出現“口說無憑”的情況。
其七、誤認為(wèi)當施工項目發生質(zhì)量缺陷時,監理(lǐ)人員為(wèi)此而發生“通知單”,就算盡了責。
監理(lǐ)人員向施工方發出通知單,僅是盡責的一種表現,但還不能(néng)作(zuò)為(wèi)完全盡責。發出書面通知單隻是要求解決或糾正問題的第一步,也可(kě)以說隻是一種手段。發通知單的目的是為(wèi)了要求解決已發現的問題,如不合格的工序或行為(wèi),所以在發出通知單後,必須還要有相應的跟蹤,待對方整改并再經複驗後才能(néng)稱作(zuò)為(wèi)完全盡責。
其八、誤認為(wèi)質(zhì)量監理(lǐ)與安(ān)全監理(lǐ)關系不大,因而有忽視安(ān)全監理(lǐ)的現狀。
從施工實踐中可(kě)知施工質(zhì)量的保證,是取決于施工方案的合理(lǐ),而施工方案則是施工工藝與安(ān)全措施相結合的産物(wù),所以對監理(lǐ)工作(zuò)中進行的質(zhì)量監控也一定要與施工安(ān)全檢查相結合,兩者不能(néng)脫節。試想,一項混凝土模闆工程,如模闆工程設計存在不穩定,它的後果将是造成混凝土澆築不平整的質(zhì)量事故,嚴重的還将會發生模闆坍塌造成人身安(ān)全事故。自國(guó)務(wù)院《建設工程安(ān)全生産管理(lǐ)條例》公布後,監理(lǐ)單位對建設工程實施安(ān)全監理(lǐ)應視作(zuò)是執行國(guó)家法規和具有強制性的職責。
其九、誤認為(wèi)監理(lǐ)人員就是充當施工單位的質(zhì)量員、施工員、安(ān)全員。
這是很(hěn)大的誤解。工程監理(lǐ)的性質(zhì)是接受建設單位的委托,對工程建設實施專業化的監督管理(lǐ),監理(lǐ)人員的基本職責在國(guó)家《監理(lǐ)規範》中已作(zuò)了規定,但目前在實際監理(lǐ)中,仍有對旁站、安(ān)全、質(zhì)量等監理(lǐ)工作(zuò)中存在有些主管部門或相關單位對監理(lǐ)有擴大工作(zuò)範圍的過分(fēn)要求,造成這種情況的主要原因之一,是由于社會上和某些主管職能(néng)部門對工程監理(lǐ)的性質(zhì)定位,未能(néng)取得一緻的認識;也由于未能(néng)做好全面宣傳。
凡此種種,歸根結底,就是對“監理(lǐ)”二字應要進一步的理(lǐ)解:
監者———監督、監管、監視等等,不是直接參與者;
理(lǐ)者———疏理(lǐ)、管理(lǐ)、佐理(lǐ)等等,分(fēn)明是協助者。
監理(lǐ)的核心即控制、管理(lǐ)、協調。在很(hěn)多(duō)文(wén)章裏都有描述,隻要理(lǐ)解了,應該知道監理(lǐ)該如何工作(zuò)。
存在以上幾種錯誤認識的原因:
1、建設項目發展太快,需要大量監理(lǐ)人員,人才供應不求,結果就是魚龍混雜、良莠不齊。
2、學(xué)習不夠,文(wén)化、技(jì )術水準低,知識更新(xīn)跟不上,水平提不高。
3、培訓就低不就高,監理(lǐ)員的上崗培訓、培訓所要求的文(wén)化、技(jì )術條件并不低,但滿足條件者卻為(wèi)數不多(duō)。
4、職工收入低,工作(zuò)條件差,難以吸收中高端或全面成熟的人才。
5、監理(lǐ)行業的市場定位不确定,監理(lǐ)單位沒有權威性,說話不靈,有令難行。施工單位隻注視建築建材質(zhì)量檢查行政部門,忽視監理(lǐ)的作(zuò)用(yòng),建設單位認為(wèi)監理(lǐ)作(zuò)用(yòng)不到位、拼命壓低費率。
6、對監理(lǐ)單位執業資格的管理(lǐ)缺乏有效措施、監理(lǐ)單位管理(lǐ)水平、隊伍素質(zhì)差異很(hěn)大,造成監理(lǐ)行業的無序競争和惡意壓價。
原因還有很(hěn)多(duō)。所以,監理(lǐ)隊伍中出現各種誤識也就不足為(wèi)奇了。 這是一個系統工程,需要從政府到行業、從法規到制度等方方面面去完善、去解決。