一般在招标過程中會設置投标最高限價,但是為(wèi)什麽不能(néng)設投标最低限價呢(ne)?設個最低限價可(kě)以一定程度上遏制“低價中标”“惡性競争”,其實實際上沒有那麽簡單。對于低價惡性競争問題,87号令有專門的條款予以解決(第五十五條、第六十條等)。而如果設定最低限價,會産生一些問題。
第一,采購(gòu)人或者采購(gòu)機構可(kě)能(néng)會利用(yòng)設置最低限價來控标。舉個極端的例子,采購(gòu)預算為(wèi)100萬元的項目,設定投标最低限價為(wèi)99萬元。結果是什麽?那就是所有投标人的價格分(fēn)都趨同,這意味着什麽?不言而喻。那些想憑自身實力公平競争、尤其是靠價格取勝的供應商實際上就被排除在外了。所以,設定最低限價可(kě)能(néng)成為(wèi)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理(lǐ)機構控标的一個工具。
第二,有利于供應商圍标、串标。設定最低限價後,供應商價格博弈的區(qū)間進一步縮小(xiǎo),降低了圍标成本,或者說供應商圍标更加容易了。所以,87号令嚴格禁止設最低限價。
通過上述分(fēn)析可(kě)以看出,如果設置了最低限價,反而不利于招投标工作(zuò)的公平、公正。這就要求我們的采購(gòu)人、采購(gòu)代理(lǐ)機構能(néng)夠真正按照87号令的要求操作(zuò),編制的采購(gòu)需求是完整的、明确的,同時在履約驗收環節嚴格把關,對不誠信履約的中标人依法追究其違約責任,打擊惡意競争。