2018年初，國(guó)家發展改革委正式啓動《招标投标法》修訂工作(zuò)。《招标投标法》修訂工作(zuò)将重點把握堅持理(lǐ)順政府與市場的關系、堅持問題導向、堅持借鑒國(guó)際經驗與立足我國(guó)國(guó)情相結合三項原則。《招标投标法》修訂後，将進一步深化招标投标領域“放管服”改革，進一步落實企業自主權，推動招标投标行業轉型升級和市場規範有序運行。

　　以下是社會公衆針對“評标委員會”、“評标專家”這兩個專題所提的十條寶貴意見建議：

　　意見一：加大招标人代表評标委員會中比例。

　　《招标投标法》把最重要的評标責任賦予專家。但是對于重大工程建設項目來說不适合，重大工程，從預可(kě)研、可(kě)研，再到技(jì )術設計等等，分(fēn)幾個階段，對工程的技(jì )術、特點，是一個逐步深入的認識過程。短時間内邀請的社會專家是不能(néng)勝任這個評标要求，隻有招标人對項目的質(zhì)量是終身負責的，建議加大招标人代表評标委員會中比例。

　　意見二：評标專家删除“具有同等專業水平”要求。

　　專家應當确定為(wèi)高級職稱。“具有同等專業水平”是一個漏洞。一些“專家”利用(yòng)“同等專業水平”進入專家庫。“同等專業水平”在制度上面降低了評标質(zhì)量，所以建議把這條去掉。

　　意見三：評标辦法和專家的産生方式結合。

　　采用(yòng)最低價評标法的招标項目建議随機抽取專家，采用(yòng)綜合評分(fēn)辦法的建議由招标人選擇專家，将評标辦法和專家的産生方式結合起來。采用(yòng)一般最低價評标法都是比較簡單的項目，評标考慮較多(duō)因素時用(yòng)綜合評标法。

　　意見四：行政監督部門不得強制禁止招标人代表進入評标委員會。

　　招标人代表進入評标委員會參與評标，是保證招标人定标權的一個方面，但目前很(hěn)多(duō)地方行政監督部門強制禁止招标人代表進入評标委員會，限制了招标人的權利，有必要在法律中加以明确。建議法條改為(wèi)：“依法必須進行招标的項目，其評标委員會由招标人的代表和有關技(jì )術、經濟等方面的專家組成，成員人數為(wèi)五人以上單數，其中技(jì )術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分(fēn)之二。有關行政監督部門不得強制禁止招标人代表進入評标委員會。”

　　意見五：減少評标專家所占比例。

　　針對評标專家操縱評标，主觀評标随意性大的問題，建議減少評标專家所占比例，例如5人中占2人，7人中占3人。

　　意見六：建立專家不按招标文(wén)件評标後的處理(lǐ)機制。

　　目前條例中有環節漏洞，應該增加資格預審或評标後招标人複核評審報告、評标報告發現有錯誤的，可(kě)以向監管部門提出投訴。投訴評标委員會成功的，監管部門允許重新(xīn)組織評标委員會進行評标。

　　意見七：根據實際情況确定評标委員會中專家數量和确定方式。

　　目前出現大量的評标委員會無人管理(lǐ)，素質(zhì)低下的問題。現在招标項目很(hěn)多(duō)，每一個地區(qū)每天甚至有上百個标，每一個标都要有5到7個評委。現在地方專家庫不斷擴充，在擴充的過程中無法真正去保證質(zhì)量。評标專家是為(wèi)招标人提供決策的，有些項目未必需要專家來完成程序性工作(zuò)。建議根據實際情況确定評标委員會中專家數量和确定方式，有些項目沒有必要請很(hěn)多(duō)随機抽取的專家來。

　　意見八：評标專家管理(lǐ)懲戒主體(tǐ)缺失。

　　建議招标投标法對評标專家管理(lǐ)有明确的制度安(ān)排。如果評标專家問題解決不了，很(hěn)多(duō)問題都不能(néng)解決。

　　意見九：評标專家可(kě)以設定為(wèi)三分(fēn)之一。

　　既可(kě)防止個别評标專家在場外成為(wèi)一個産業鏈、違法亂紀尋租，還可(kě)加大招标人定标權利。

　　意見十：承認企業依法組建專家庫的法律地位。

　　建議對企業按照相關法律法規組建的專家庫，承認其法律地位，允許法定招标項目從中抽取評标專家。