自政府鼓勵培育和發展全過程工程咨詢以來，工程咨詢行業在各地方政府出台的政策的促進和導向下，進行了大膽的嘗試和試驗。整個建築咨詢行業雖然沒有出現預期的并購(gòu)、重組浪潮，但是全過程工程咨詢業務(wù)的試點工作(zuò)卻得到了越來越普遍的關注和嘗試。我們也看到随着建築行業受到國(guó)家經濟發展整體(tǐ)水平的影響，由高增長(cháng)期開始進入較為(wèi)平緩的穩定發展期。這也使得建築咨詢業中的各類咨詢企業為(wèi)了應對降速的市場，其發展方向也面臨更多(duō)的選擇，為(wèi)企業下一步的聯合經營、并購(gòu)重組創造了外在條件。

企業的合并經營、并購(gòu)重組更易出現于經濟下行期，也常出現在企業的初創或成熟期。如今建築咨詢企業的創業潮已經過去，雖然這個行業還不能(néng)稱得上是成熟期（因為(wèi)它距離國(guó)際化标準的道路還有較長(cháng)的路要走），受社會與客戶對市場容量、對行業服務(wù)質(zhì)量與内容要求不斷提高的影響，建築咨詢行業的發展也必将走入一個新(xīn)的時期，以便更好适應社會與客戶的需求。

一直以來，建築行業的發展與社會總體(tǐ)經濟的發展趨勢基本保持一緻，雖然有時随着經濟刺激政策的變化而略微超前于經濟的變化現象，但總體(tǐ)變化趨勢是基本同步的。

▶1.1建築咨詢業進入行業調整期

當社會經濟發展趨緩甚至出現整體(tǐ)經濟開始調整轉型之時，建築業也随之發生變化。如今的建築業開始從之前的高速發展期開始向緩慢增長(cháng)甚至滞脹期發展，這必然導緻現有的市場無法容納按慣性發展和增長(cháng)的建築業。同樣，建築咨詢行業受限于社會固定資産投資增長(cháng)放緩的影響，開始進入調整期。

調整期的工程咨詢行業，必然會促使企業為(wèi)了生存和發展空間上的競争而出現整合、并購(gòu)與重組的現象。一家家因競争經營而無力保有生存能(néng)力的企業，有的選擇關閉，有的選擇堅持，更有一些明智的企業選擇出售其企業價值：或整體(tǐ)出售，或與其他(tā)企業聯合，或加盟其他(tā)企業、成為(wèi)其子公司或一個分(fēn)部。如此等等，即可(kě)以将企業原有價值中的社會資源得到再利用(yòng)，也可(kě)以強化聯合或并購(gòu)後的企業所擁有更全面、更精(jīng)深的技(jì )術與管理(lǐ)能(néng)力。

▶1.2僅有外在條件不足以促使企業的聯合經營和并購(gòu)重組

外在的社會條件雖可(kě)以促進企業間的聯合經營、并購(gòu)與重組，但現有的建築咨詢企業就整體(tǐ)發展水平來說還處于離散狀态，沒有形成寡頭企業的壟斷形式，也缺乏具備特别優勢的領頭企業。咨詢行業内沒有哪家企業的市場占有率占有明顯優勢。加之各咨詢企業之間的競争要麽完全依賴低價來暫時獲取市場，要麽憑借其特殊的企業性質(zhì)和傳統條塊分(fēn)割繼續占有特定市場，使得企業在非完全市場化的環境中，很(hěn)難有動力走向聯合經營和并購(gòu)重組。除非在政府的行政指導下，将原同一行業内所屬國(guó)有或集體(tǐ)性質(zhì)的部分(fēn)企業進行資産與人員重組。這種重組很(hěn)難取得在自由經濟市場中所能(néng)達到的資源最優化組合的效果。

多(duō)種經濟形式并存，尤其是國(guó)有經濟占據一定主導地位的形勢下，要想取得咨詢行業内自由聯合經營、重組并購(gòu)，涉及的社會問題比較廣泛，操作(zuò)起來的困難性較大，尤其是不同性質(zhì)資本的融合、不同體(tǐ)制内員工身份的轉換，在沒有明确的政策支撐下，操作(zuò)起來都比較困難。

▶1.3全過程工程咨詢企業的建立和完善還有較長(cháng)的路要走

雖然很(hěn)多(duō)監理(lǐ)企業在近幾年中紛紛将企業名稱改為(wèi)管理(lǐ)公司，但與政府提倡的全過程工程咨詢所需求的企業（從形式到内容）還存在的一定的距離。項目管理(lǐ)公司着重于建築工程從立項到實施再到交驗前後的管理(lǐ)與控制，是一種直接參與行為(wèi)。而政府提倡的全過程工程咨詢是介于工程管理(lǐ)和咨詢顧問之間的一種服務(wù)行為(wèi)，以咨詢為(wèi)主，管理(lǐ)為(wèi)輔，或者做到咨詢與管理(lǐ)的分(fēn)離。

政府提倡和培育全過程工程咨詢業的發展之後，大多(duō)數地方政府采用(yòng)的試點方向是對工程全過程（或設計-施工過程）的管理(lǐ)，而非咨詢（雖然在國(guó)際上咨詢公司同樣承擔工程管理(lǐ)服務(wù)），使得全過程工程咨詢變成了設計-施工模式或EPC模式，這也可(kě)能(néng)是一些部門誤解了現有經濟環境将保持長(cháng)期，在此條件下，未來所需要的全過程工程咨詢服務(wù)的模式。

政府提倡的全過程工程咨詢服務(wù)随着社會和客戶的不同需求，而随之發生着變化。無論政府如何引導該行業的發展方向，企業為(wèi)了生存和發展，總是以最快捷的速度去适應市場的需求和變化。這也可(kě)能(néng)使得政府倡導的能(néng)夠适應新(xīn)時期社會發展需求的全過程工程咨詢服務(wù)的發展道路需要相當長(cháng)時期的培育和成長(cháng)。

政府鼓勵和培育的全過程工程咨詢服務(wù)有其前瞻性和導向性，但也面臨着打破現有行業間平衡所造成的沖突與變革。上文(wén)叙及全過程工程咨詢發展所需要的聯合、重組與并購(gòu)，雖然具備了市場變化的外在條件，在現階段條件下其内在動力不足，可(kě)能(néng)導緻欲在市場上形成一批具備強大實力的、具備全過程工程咨詢服務(wù)的企業需要更長(cháng)的時間進行實踐和調整。但是，這種趨勢的存在必然讓建築咨詢行業對市場做出各種不同的反應。

▶2.1向全過程工程咨詢方向發展的變化

這是一種先入為(wèi)主，隻要能(néng)在今後的市場上立足和發展，即有可(kě)能(néng)成為(wèi)行業領導者的優勢企業。這類企業，在現有的市場上具有較強的優勢，至少在一至多(duō)個咨詢領域占據一定的領先地位。譬如：某一行業的設計、造價或監理(lǐ)服務(wù)等具備較強的優勢，通過聯合、并購(gòu)與重組，吸納工程咨詢服務(wù)體(tǐ)系中的其他(tā)專業，形成具備不同專業、不同技(jì )術類别的全過程工程咨詢服務(wù)體(tǐ)系，打造成政府所引導的能(néng)夠為(wèi)政府和社會提供高品質(zhì)、高效率甚或标準化的全過程工程咨詢服務(wù)。

建立全過程工程咨詢服務(wù)企業，需要企業具備自身的技(jì )術和管理(lǐ)優勢，也需要從社會上吸納企業所缺乏的優質(zhì)資源，以便共同打造擁有企業獨立知識産權，能(néng)夠在某一行業或某些專業領域提供規範化、高标準服務(wù)的咨詢企業。

▶2.2向精(jīng)細化咨詢方向發展的趨勢

受市場約束條件的影響，尤其是現有市場的同質(zhì)化和服務(wù)粗糙度的影響，社會和客戶普遍對現有的很(hěn)多(duō)咨詢服務(wù)感到不滿。從投資咨詢到施工圖設計、從招投标代理(lǐ)到造價審計、從監理(lǐ)到第三方測評，無不存在業主對服務(wù)方的抱怨，有的甚至引發利益沖突。

為(wèi)了應對建築咨詢市場的魚龍混雜、低價低質(zhì)現象，一些咨詢企業不得不采取一些特殊措施向客戶提供其特殊的精(jīng)細化服務(wù)；或者針對客戶最為(wèi)關注的目标（如質(zhì)量、成本、安(ān)全）、或針對工程的一個階段（如規劃、設計或施工）等，采取優質(zhì)優價的個性化服務(wù)。這種服務(wù)會随着客戶需求内容的變化而不斷變化或增加；這種服務(wù)，也會由現階段以大中型開發企業的需求為(wèi)主，轉而擴大至政府投資項目和私有中小(xiǎo)工程項目上，甚至被政府的行政管理(lǐ)部門所購(gòu)買用(yòng)于對市場的監督。

這種精(jīng)細化的咨詢發展趨勢，并非中國(guó)特色，在私有經濟發達的地區(qū)早已存在。現階段随着私有經濟的發展、以及國(guó)有資本企業化管理(lǐ)需求的增強，對這種單一或非全面的工程咨詢需求的迅速增長(cháng)，自然地分(fēn)化出一支特殊（非政府主導）的精(jīng)細化咨詢服務(wù)業。

▶2.3保持和鞏固現有企業态勢

現有的建築咨詢業，同質(zhì)化現象嚴重。在行業高增長(cháng)期，企業的生存和發展依賴不斷增長(cháng)的市場份額，而不是憑借企業的優質(zhì)服務(wù)。市場一旦穩定，同質(zhì)化競争的結果隻能(néng)是無底線(xiàn)的降低收費，低廉的服務(wù)收費無法保證正常的服務(wù)質(zhì)量，更别說提高優質(zhì)的服務(wù)水平了。長(cháng)期低價競争，不僅傷害了企業的收益，導緻一部分(fēn)企業的經營變得舉步維艱、難以為(wèi)繼，更使建築咨詢行業出現劣币驅逐良币、擾亂行業秩序、損壞企業信用(yòng)等等亂象。

即便如此，建築咨詢服務(wù)在市場出現穩定或低迷的形勢下，依然有相當大一部分(fēn)企業繼續在其同質(zhì)化條件下尋求生存與發展空間，以便尋找機會實現自我突破或希望能(néng)夠僥幸度過嚴冬而再次見到春暖花(huā)開。

同質(zhì)化企業競争在各行各業中都是一個普遍的現象，尤其是成熟的或傳統的行業内更是普遍。沒有創新(xīn)、沒有專利，跟在其他(tā)企業後面，雖然省去了創新(xīn)的風險投入，卻也難以保持企業的活力，也難以保證企業願景的實現。

全過程工程咨詢服務(wù)涵蓋了建築工程咨詢的整個過程，從項目設想到資本募集、從投資收益分(fēn)析到項目過程實施、從投入使用(yòng)到運維管理(lǐ)，每個環節和過程，或拆解、或打包交由多(duō)家或一家咨詢公司提供咨詢服務(wù)。無論如何，全過程工程咨詢現階段的工作(zuò)要點将會圍繞以下幾個方面進行。

▶3.1增加服務(wù)内容：聯合與并購(gòu)

雖然建築咨詢行業的聯合經營、并購(gòu)重組的外部條件已經具備，限于企業内部的動力不足，促成企業間聯合經營的市場環境還存在多(duō)方質(zhì)疑、并購(gòu)重組涉及的社會問題一時難以得到圓滿解決等問題。但是要想建立全過程工程咨詢，形成全過程工程咨詢的一體(tǐ)化服務(wù)，就必須在現有建築咨詢服務(wù)條塊分(fēn)割的基礎上，通過聯合與并購(gòu)的形式，增加和擴展企業優質(zhì)服務(wù)的内容。

通過聯合與并購(gòu)，不僅可(kě)以解決現有企業咨詢服務(wù)内容單一或缺項的問題，還能(néng)夠通過聯合或并購(gòu)優質(zhì)資源，彌補自身所缺乏、且在短期内通過自身發展難以達到的優質(zhì)資源，從而組建成能(néng)夠滿足社會和市場需要的大而全、精(jīng)專尖的服務(wù)體(tǐ)系要求。

聯合與并購(gòu)是增加和擴展企業向全過程工程咨詢方向發展的最便捷、也是最為(wèi)有效的途徑之一。

▶3.2強化服務(wù)質(zhì)量：規範與個性化

企業向着全過程工程咨詢服務(wù)方向發展，除了大而全的專業設置之外，更離不開服務(wù)質(zhì)量的優越性。要想使企業提供超過常規服務(wù)水平而達到的優質(zhì)服務(wù)水準，對企業的服務(wù)進行規範化管理(lǐ)和針對客戶的不同需求采取個性化服務(wù)是必不可(kě)少的。

沒有規範化的服務(wù)，就難以實現對社會承諾的服務(wù)質(zhì)量，也讓社會難以客觀的評定企業的服務(wù)質(zhì)量。企業要實行規範化的服務(wù)，就必須保證擁有盡量提升客戶滿意度的行為(wèi)規範、以及具有較高職業技(jì )能(néng)與素養的員工群體(tǐ)。

針對不同客戶群體(tǐ)的需求，必須提供個性化的服務(wù)内容，以滿足客戶需求為(wèi)企業的最高宗旨。建築咨詢市場的客戶需求依據不同的企業、不同的工程、不同的管理(lǐ)者，其需求也千差萬别。隻有具備擁有各類專業人才、各類工程實踐經驗，且具有應對不斷變化的咨詢市場需求的企業才能(néng)滿足個性化的服務(wù)需求。

看似簡單的服務(wù)質(zhì)量，沒有企業内部規範化和個性化的結合，要想赢得客戶和市場的承認，留住客戶并赢得市場，都将失去客觀與主觀評價的信用(yòng)基礎。

▶3.3擴大市場份額：體(tǐ)系與标準的建立

占有市場份額的大小(xiǎo)，是衡量企業成功的一個重要且關鍵指标。一個企業沒有良好的信譽是很(hěn)難擁有一定的市場占有率，企業信譽的建立除了需要提供客戶需求的服務(wù)之外，其服務(wù)質(zhì)量還必須得到客戶群的滿足。建立企業自身的質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系和質(zhì)量服務(wù)标準，并将其落實到具體(tǐ)的工程咨詢服務(wù)中，才能(néng)夠逐漸建立并擴大企業的信譽度和知名度。有了較好的信譽度和知名度，企業才能(néng)夠更好的擴大自己的市場份額、占領更多(duō)更廣的市場。

現在已經有不少咨詢企業在不斷的建立自己的标準與體(tǐ)系，有些是在國(guó)際或政府标準體(tǐ)系下細化企業體(tǐ)系，有的是在建立企業或行業的服務(wù)質(zhì)量與評定體(tǐ)系。這些體(tǐ)系的文(wén)本很(hěn)多(duō)隻是作(zuò)為(wèi)企業的一種榮譽對社會呈現，而不是真正成為(wèi)指導企業保持或提升服務(wù)質(zhì)量的指南。

建立符合企業服務(wù)宗旨和服務(wù)水平的體(tǐ)系與标準，是為(wèi)了更好的提升企業的品質(zhì)、夯實企業的社會信譽、增強企業的社會責任感，從而達到擴大企業的社會影響力，增加企業市場占有率的作(zuò)用(yòng)。單純為(wèi)了擴大企業市場占有率，而不注重企業的社會責任和企業的服務(wù)質(zhì)量的保持與提升，企業即使建立了一定的社會信譽度，也會很(hěn)快被新(xīn)崛起的企業所淘汰，畢竟市場的選擇是衡量企業成功的唯一标準，失去了市場，企業也就失去了生命。

在政府的培育和引導下，全過程工程咨詢服務(wù)已經開始了起步，一些政府在理(lǐ)解全過程工程咨詢的概念上與國(guó)務(wù)院辦公廳「2017」19号文(wén)存在一定的差異性，政府“⿎勵投資咨詢、勘察、設計、監理(lǐ)、招标代理(lǐ)、造價等企業采取聯合經營、并購(gòu)