近日，河北省住房和城鄉建設廳發布《關于進一步加強工程建設領域專業技(jì )術人員職業資格“挂證”等違法違規行為(wèi)排查整改的通知》，明确：

• 對部轉線(xiàn)索中涉及社保不一緻（含多(duō)家社保）以及在全面排查階段進行注銷、變更、注銷後再注冊的人員均要逐一排查，其變更單位、注銷後再注冊單位一并納入排查；

• 對人員“挂靠”問題突出、不主動配合整改、故意瞞報漏報的企業，對其承建項目主要管理(lǐ)技(jì )術人員到崗履職情況進行全面排查。

• 對住建部第四批社保數據異常線(xiàn)索進行全面比對，逐一篩查，分(fēn)批次向社會公布部轉線(xiàn)索人員及單位名單；

• 未在規定時間内提出書面陳述、申辯或整改材料的以及拒不配合整改、提供虛假材料的企業、人員按照“挂證”行為(wèi)依法頂格處理(lǐ)。

  關于進一步加強工程建設領域專業技(jì )術人員職業資格“挂證”等違法違規行為(wèi)排查整改的通知

  各市（含辛集、定州市）住房和城鄉建設局(建設局)、城市管理(lǐ)綜合行政執法局、行政審批局，雄安(ān)新(xīn)區(qū)管委會規劃建設局、綜合執法局，各有關單位： 
  全省工程建設領域專業技(jì )術人員職業資格“挂證”專項整治工作(zuò)開展以來，各地各有關部門組織企業、人員進行全面排查，大部分(fēn)單位和人員能(néng)夠自查自糾，主動整改，取得積極進展和良好成效。但仍有部分(fēn)單位、人員缺乏對法律法規的敬畏，心存僥幸，意圖蒙混過關。為(wèi)進一步加強排查整改工作(zuò)，結合建築市場秩序專項整治行動，現就有關事項通知如下：
  一、總體(tǐ)要求
  各地各有關部門要切實提高政治站位，以鐵的意志(zhì)、鐵的決心緊盯問題線(xiàn)索不放，充分(fēn)發揮社會監督作(zuò)用(yòng)，對住房城鄉建設部、人力資源社會保障部下發的第四批工程建設領域專業技(jì )術人員社保數據異常線(xiàn)索（以下簡稱“部轉線(xiàn)索”）進行全面比對，逐一篩查，發現一起，處理(lǐ)一起。各相關企業、人員要增強遵紀守法意識，誠實守信，主動配合，全面整改，自覺接受處理(lǐ)。
  二、工作(zuò)内容
  （一）抓好注冊人員全面比對工作(zuò)。各地各有關部門按照職責分(fēn)工，結合部轉線(xiàn)索對管轄範圍内的企業、人員進行逐一排查并向注冊人員另一社保單位函詢有關情況。對非注冊單位産生的社保，注冊人員應當提交書面情況說明、承諾書，其注冊單位也應對人員身份、社保繳納等情況出具書面證明并做承諾。部轉線(xiàn)索中的注冊人員在全面排查階段進行注銷、變更的，參照上述要求一并提供相關材料。
  （二）督促相關企業、人員主動整改。對部轉線(xiàn)索中社保不一緻（含多(duō)家社保）的注冊單位及相關注冊人員要高度重視，認真進行全面梳理(lǐ)核查，發現未整改的問題要求立即整改，并敦促其在規定時間内到注冊單位所在地市級住房城鄉建設、城市管理(lǐ)綜合行政執法部門提供相關書面整改材料或書面申辯材料，自覺接受調查處理(lǐ)。市級住房城鄉建設、城市管理(lǐ)部門應當按職責分(fēn)工做好督促和受理(lǐ)工作(zuò)，會同本級人力資源社會保障、交通運輸、水務(wù)（水利）、行政審批部門認真開展調查處理(lǐ)，對主動糾錯，自覺接受處理(lǐ)的企業、人員可(kě)視情予以從輕處理(lǐ)；對未在規定時間内提出書面陳述、申辯或整改材料的以及拒不配合整改、提供虛假材料的企業、人員按照“挂證”行為(wèi)依法頂格處理(lǐ)。
  （三）充分(fēn)發揮社會公衆監督作(zuò)用(yòng)。省住房城鄉建設廳分(fēn)批次向社會公布部轉線(xiàn)索人員及單位名單，鼓勵社會公衆積極參與監督“挂證”違法違規行為(wèi)，提供相關單位、人員存在“挂證”違法違規行為(wèi)的證據材料和線(xiàn)索，督促相關單位、人員自覺摒棄僥幸心理(lǐ)，依法進行整改。各地各有關部門要對各批次公布的部轉線(xiàn)索和社會公衆投訴舉報線(xiàn)索及時進行調查核實，對存在“挂證”等違法違規行為(wèi)的單位和注冊人員依法進行查處。
  （四）做好系統标注和全面排查總結工作(zuò)。對符合建辦市函〔2019〕92号文(wén)件規定的6類不認定“挂證”情形的，各市住房城鄉建設、城市管理(lǐ)綜合行政執法部門抓緊在全國(guó)建築市場監管公共服務(wù)平台管理(lǐ)系統内進行标注。8月底，各市各有關部門對全面排查階段工作(zuò)進行總結。各市住房城鄉建設部門負責彙總形成綜合報告，于9月3日前報至我廳建築市場監管處。 
  三、工作(zuò)要求
  （一）加強組織領導。各地各有關部門要高度重視，密切協同，全面排查，集中整治，以紮實有效的工作(zuò)為(wèi)全省建築業發展營造良好環境。各級住房城鄉建設部門要切實發揮牽頭抓總作(zuò)用(yòng)，在認真履行部門責任分(fēn)工的同時，自覺承擔起統籌協調、組織指導職能(néng)，各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動配合、通力協作(zuò)，形成齊抓共管、嚴厲整治的工作(zuò)格局，全力以赴打好“挂證”專項整治這場硬仗。
  （二）明确工作(zuò)責任。各地各有關部門要切實履職盡責，加強信息共享，厘清責任邊界，優化“挂證”專項整治工作(zuò)流程。鼓勵社會公衆積極參與，凝聚合力。行政執法權集中調整的地方，要加強綜合行政執法與日常監管的協調配合，确保無縫銜接。各級行政審批部門在辦理(lǐ)企業資質(zhì)許可(kě)等事項時，要加強與住房城鄉建設等相關部門的溝通聯系，嚴格審核把關。對推诿扯皮或拖延不辦移交線(xiàn)索的單位和人員，按照《河北省人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于加強建築市場監督管理(lǐ)的決定》等法律法規嚴肅追究相關責任。
  （三）堅持問題導向。各地各有關部門要以問題為(wèi)導向，加大全面排查力度，對部轉線(xiàn)索中涉及社保不一緻（含多(duō)家社保）以及在全面排查階段進行注銷、變更、注銷後再注冊的人員均要逐一排查，其變更單位、注銷後再注冊單位一并納入排查。對人員“挂靠”問題突出、不主動配合整改、故意瞞報漏報的企業，對其承建項目主要管理(lǐ)技(jì )術人員到崗履職情況進行全面排查。
  （四）依法從嚴查處。縣級以上住房城鄉建設部門或其他(tā)有關部門應當依法從嚴查處工程建設領域職業資格“挂證”等違法違規行為(wèi)，實施信用(yòng)懲戒，并将違法事實、處理(lǐ)結果、撤銷注冊建議及有關材料報注冊機關；各市住房城鄉建設、城市管理(lǐ)綜合行政執法部門對發現存在“挂證”等違規行為(wèi)的國(guó)家機關和事業單位工作(zuò)人員，通報其實際工作(zuò)單位和有關國(guó)家監察機關，由相關國(guó)家機關和事業單位配合核查部轉線(xiàn)索中相關注冊人員的公職身份、違規注冊等情況，并協助進行調查處理(lǐ)。             

  河北省住房和城鄉建設廳

  2019年8月19日